乘“数”而上 加“数”前行 济南数字赋能让新型政务服务“触手可及”

　　引导多元力量参与接诉即办改革、更多办理事项接入线上移动端、推动建设基层治理大数据平台……今年以来，各区县持续创新政务服务方式，推动提升政务服务质效，在打通便民服务“最后一公里”、提升群众办事体验、优化政务环境上持续发力，扎实推进政务服务水平持续提升，推动营商环境优化升级。

　　“纸间办”到“指尖办”

　　足不出户很方便

　　近日，到济阳区市民大厅区人社局服务窗口办事的群众王兴民高兴地说：“咱们区人社局‘点餐式’的服务真是太温馨了。到这里办事，工作人员根据我们的办事需求提供线上办、线下办等各式‘套餐’，满足了我们多样化的办事需求，为你们的周到服务点个赞!”

　　今年以来，济阳区人社局主动作为，在持续推进“全生命周期”社会保障集成服务的基础上，强力推进“高效办成一件事”在人社系统落实落地，实现了人社关联性强、高频发生的服务事项打包办、集成办、网上办，打造了集约化、极速化人社服务数字应用新场景，170余项人社业务下沉基层，人社服务全程网办率90%以上，领域内事项通办比例100%，办事效率提升30%。

　　济阳区人社局依托“爱山东”和“山东通”网络数据平台，优化“微循环”渠道，针对新招录或新入编人员的入职入编手续办理、参保信息登记等高频服务事项，通过“山东通”济南机关内部“一次办成平台”网上推送，即可一次办成，减少了在10余个科室、部门间来回跑、往返跑。将机关事业单位和企业退休业务纳入“山东通”线上服务，实现退休申请审批、退休补贴发放等6件事项网上联办，从以前的跑五六个部门转变为“门不进、脸不看、事直接办”。

　　通过数字赋能，济阳区人社局高频服务事项实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”，推动服务由“线下办”向“线上办、集成办”转变。孕妇李爱云在济阳区人民医院生产,她的丈夫高兴地说：“本来以为孩子出生后，办理孩子的出生医学证明、预防接种证等需要跑几个部门、好几家单位，想不到，住院期间，通过区人社局印制下发的‘出生一件事’服务指南，我们不出医院门、不出病房门，依托‘爱山东’政务服务网，手指轻轻一点就办理完了，区人社局的服务真是时时处处都在我们身边。”

　　依托线上线下政务服务渠道，济阳区人社局坚持靶向施策，变过去的被动受理、按部就班为主动作为、探索创新，打造定制化、套餐式、模块化的“高效办成一件事”数字应用新场景，为企业提供精准化、个性化的优质衍生服务。

　　围绕部门联办事项，立足于零基础、零障碍，对多个打包一件事办理程序进行全面优化组合，汇总办理流程、申请表单等关键要素，梳理形成一套规范化服务指南，确保办事企业群众一看就懂、一填就对、一次办成。以推进“无证明城市”建设为契机，积极拓展电子证照、电子印章、电子签名等应用场景，创新通过后台推送、部门核验、告知承诺等措施，将业务办理流程优化为“数据共享、证照自动获取、办理完成”，推动了“减证便民”向“无证利民”转变。不断深化综合柜员制改革，在市民中心人社服务专区设立综合服务窗口11个，设立咨询台、帮办代办及潮汐窗口等特色服务，不再区分就业、社保、人才等业务窗口，让企业、群众只进“一扇门”、只到“一个窗口”，就能办成所有事。

　　“首席审批师”上线

　　直播间在线审批

　　“这位朋友咨询，临床执业医师能不能在执业范围中加注中医专业。是这样的……”

　　“有朋友问，自己医师执业证注册的是儿科专业，能到乡镇卫生院工作吗?我来为您解答……”

　　4月16日10:00，在天桥区行政审批服务局搭建的直播间里，以卫生健康业务为专题的“首席审批师”直播正式开播——两名从前在后台为群众受理各项审批业务的工作人员坐在镜头前，用自己的专业知识逐一回复着网友们提出的问题。这是天桥区行政审批服务局与群众线上交流的平台，与现场办理、电话沟通等传统形式相比，能够更加方便直观地解答企业和群众的疑问，甚至实现了在线审批。

　　上线没多久，“首席审批师”直播间就热闹了起来，一条条咨询业务的弹幕不断刷屏。两位主播用多年来积累的知识和经验，逐一为网友进行解答。

　　后台监控位上，天桥区行政审批服务局党组成员、副局长赵峰正密切关注着这一切。“我们在工作过程中发现，许多企业、群众其实没办法第一时间掌握新政策、新法规的相关动态，这种‘时差’会造成审批业务办理时的不便。”赵峰说，直播间开设的初衷就是提高行政审批工作和企业、群众的对接效能。

　　赵峰告诉记者，现场咨询、电话沟通或网络交流等“老方法”都需要企业、群众主动去寻求信息，但现在大家需要更为统一、集中、公开的信息获取渠道。“相当一部分企业或者群众所遇到的问题是相似甚至完全一样的，如果一次性把一些高频问题解答到位，对于他们而言能节省很多时间，减少跑腿次数，也能提高我们的工作效率。”赵峰表示，利用新媒体与企业、群众交流，是他们摸索出来的一条更与时俱进、也更能解决问题的新路子。

　　“我们通过整合市民服务热线、现场咨询及网络留言提到的问题，筛选出其中大部分人比较关心、比较具有共性的问题，然后在直播间统一解答来帮助企业、群众更快了解相关信息。”赵峰说，直播间的主要内容有两类，一是审批业务中经常遇到的问题咨询，比如各类资格认证、相关执照或许可证该如何获得、需要哪些前期准备等;二是对近期热度较高的相关政策法规的阐释，如对将在今年7月1日实施的新修订的《中华人民共和国公司法》的解读。

　　据介绍，目前“首席审批师”直播间可以实现政策咨询、在线审批及帮办代办三项业务。只要是已通过线上或线下渠道提交了齐全材料的企业或群众，可在直播间申请办理审批业务，足不出户完成“面对面”审批。

　　“目前直播数据还是非常不错的，累计在线观看人数最多的一次超过6000名观众!”天桥区行政审批服务局信息技术科科长宋润峰说，直播的形式能带来更广的受众面，让群众有了了解行政审批业务的新渠道，也让“来天桥·办成事”“首席审批师”等“天桥品牌”提高了知名度。

　　天桥区行政审批服务局党组书记、局长王度量表示，今年是济南市“项目深化年”，各类审批事项数量都较往年有所提升。作为全市首创的工作方法，“首席审批师”直播间将不断更新改进，为天桥区进一步优化营商环境、提升行政审批效能作出更多贡献。

　　历下区泉城路街道综合治理指挥中心平台(李冬阳　摄)“智慧泉城”平台让“老城区”治理智能化

　　数字赋能，打通基层治理“末梢”。历下区泉城路街道辖区面积1.85平方公里，既是济南中心商业区、旅游区，也是最能体现济南特色的老城区。街道在全市率先探索推行基层社会网格化治理，自主开发“智慧泉城”信息服务平台，通过数字赋能产生的“金点子”，不断提升社会管理精细化水平。

　　作为老城区，街道人口老

　　龄化现象较为明显，养老服务需

　　求较为突出。街道依托“智慧泉城”信息服务平台，通过数字化手段，全面激活基层智慧养老服务新动能。

　　智慧健康养老的核心在服务本身，街道积极完善“智慧泉城”信息平台功能设计，向上对接历下区“亲情E联”项目，建立7分钟网格服务圈，在管家24小时全天候服务的基础上，汇聚线上线下资源，实现问题7分钟面对面，为老年人提供高效、便捷、优质的居家养老服务。

　　近年来，随着新业态企业发展，给基层党建和基层治理带来了新的挑战。街道党工委创新政治引领和服务模式，建立党支部、创立“小哥联盟”，引导“小哥”成为服务居民群众的“胡同新管家”。

　　街道充分发挥骑士小哥人员数量大、活动半径广、联系群众密等特点，为300余名骑士小哥开通街道社会治理指挥系统“一键连线、急速报件”权限，建立“发现问题—线索直报—平台推动—线下解决”闭环机制，2023年上报解决问题300余件，激发了新就业群体参与基层治理热情，增强了城市归属感和社会认同感。

　　“园区通”平台上线

　　首单业务落地

　　4月25日，济南高新区数据知识产权运用暨园区通知识产权融资首单案例发布会，在山东省知识产权公共服务平台举办。活动现场发布了济南高新区“园区通”平台知识产权融资首单案例。

　　该案例依托政府大数据平台实现了知识产权质押融资，是济南高新区知识产权融资工作的一项新突破。

　　3月22日，济南高新区全面推出“园区通”科创金融智慧服务平台。“园区通”平台建设以大数据、云计算、区块链等新一代数字技术为支撑，以“业务数据化、数据业务化”为基础，深入衔接政务云资源，遵循“数据赋能、智慧管理、务实管用、开放共享”原则，确立“148X”总体建设规划，即基于一个统一的数据底座和管理门户，构建数据通、融资通、服务通、政策通四大模块，打造科创企业评级、数据驾驶舱、金融产品匹配、知识产权融资、惠企政策、园区服务、高新券、开放交流8个平台，形成可扩展、可迭代、可相互赋能的X个乘数级应用场景和模型，着力实现评级“信达”、数据“秒达”、融资“畅达”、知本“智达”、政策“速达”、补贴“惠达”、服务“直达”、困难“上达”。

　　平台上线后，济南高新区基于“园区通”平台的“数据通”“融资通”两大核心功能，联合中国农业银行济南分行、泰山保险、山东齐鲁知识产权投资运营有限公司创新推出“政府大数据平台筛选+银行和保险增信合作+知识产权专业评估”的综合金融服务模式。日前，中国农业银行济南分行通过济南高新区“园区通”平台，成功向山东龙帝科技发展有限公司发放贷款200万元，助力企业引进先进技术设备，满足研发生产需求。

　　作为“线上高新”建设的核心载体，“园区通”平台将以数字技术创新企业服务新模式，以科技赋能激活科创金融新生态，为科创企业在企业科创能力评价、企业融资、园区服务、政策兑现、交流合作等方面提供资源共享服务，积极引导金融“活水”精准滴灌产业创新需求，有效促进企业创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链全面融通，激发创新创造活力，让“大树发新芽”“小树深扎根”，为企业发展、科技创新和成果转化加油赋能，推动产业向高端化、智能化、绿色化、集群化迈进，催生济南高新区“三次创业”高质量发展新动能。