2023年GDP达370亿元 获批三年，济南起步区“起飞”

　　本报4月25日讯 2021年4月25日，国务院批复同意《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》。今天，山东省政府新闻办举行发布会，介绍起步区获批三周年建设发展情况。

　　记者从发布会上获悉，2023年，起步区全域实现地区生产总值370亿元，较2020年增长101%;固定资产投资较2020年增长201%;规上工业总产值较2020年增长227%，主要经济指标保持高速增长态势，省会高质量发展的新引擎作用加速释放。

　　城市副中心示范区建设全面启动

　　发布会上，济南市委常委，济南新旧动能转换起步区党工委副书记、管委会主任孙斌表示，三年来，起步区聚力加快规划编制和新城建设。

　　目前，起步区“1+4+16+N”的规划体系整体落地，总体进入实施阶段。同时，稳妥有序推进征地拆迁，规划建设安置房805万平方米，计划2025年全部完成建设，现已回迁居民9000人。城市副中心示范区全面启动建设，崔寨产业新城初具规模，孙耿太平组团布局重点园区、强化产业带动，形成了一体推进、重点突破的组团发展格局。

　　聚力“培育”科创动能，起步区落地了中国科学院工程热物理研究所、计算技术研究所、高能物理研究所、中科碳中和研究院4家“中科系”科研院所，启动了“天地互验动力推进”大科学装置预研，承担了高功率密度燃料电池电堆等国家级重点研发项目。

　　在发展中，起步区聚力“谋划”未来产业。在崔寨片区规划了5200亩的未来产业园，聚焦未来制造、未来能源、未来空间等方向，打造“源头创新-成果转化-产品开发-场景应用”的未来产业集群。

　　在建绿色建筑超过1300万平方米

　　三年来，起步区坚定不移深化绿色低碳发展路径，将绿色低碳理念融入新城建设全过程、各方面。

　　具体而言，起步区规划蓝绿空间占比超过70%，开工建设黄河生态风貌带和7条生态廊道，绿地总面积达到258万平方米。同时，起步区扎实开展污染防治攻坚战，环境空气优良天数比率高于全市2.2个百分点，水质综合指数同比改善13.4个百分点，成功入选国家首批减污降碳协同创新试点。

　　起步区还编制绿色城市专项规划，从绿色建筑、绿色能源、绿色交通等5个领域推进绿色城市建设。2023年单位GDP能耗同比下降4%，规上工业单位增加值能耗同比下降9%。现有公共建筑、安置房均采用清洁能源供暖，在建绿色建筑总面积超过1300万平方米。

　　起步区严格落实“四水四定”，强化水资源刚性约束，2023年万元GDP用水量较2020年下降61%。其中，起步区印发现代水网建设规划，累计敷设污水管道180公里、再生水管道130公里。新建房屋建筑、市政基础设施、公园绿地等工程项目均按照海绵城市标准管控建设。

　　推出108项“免申即享”政策清单

　　三年来，起步区抢抓综合改革试点机遇和“四区叠加”政策红利，加快探索推出一批管用、好用的改革创新经验。

　　在深化体制机制创新方面，起步区将行政层级压缩为“管委会—工作部门—责任主管”3级，建立“控制数+编制池”模式，开展管理人员全员竞聘，打造干事创业攻坚团队。目前管委会干部平均年龄35岁，研究生以上学历人员占比41%。

　　同时，完善产业支持政策，起步区制定产业、人才、金融等一系列支持政策，细化制定6大产业52条定向支持政策，推出108项“免申即享”政策清单，系统构建“1+6+108”产业政策服务体系。

　　聚焦推进审批制度改革，起步区承接13项省级经济权力事项，归集市区行政职能4000余项，审批环节进一步压缩，效率进一步提高。

　　在拓展区域协作和对外开放合作方面，起步区赴京津冀、长三角、粤港澳大湾区开展定向招商推介，主动对接共建“一带一路”国家和地区扩大招商引资，落地了“中国-加勒比发展中心”，与新加坡合作取得系列成果。

　　黄河齐鲁大桥预计年底建成通车

　　新城崛起，交通先行。发布会上，孙斌对起步区跨黄桥隧建设进展进行了详细介绍。

　　“起步区发展，第一步就是要突破黄河交通阻隔。为此，我们在黄河起步区段42公里的河道上，整体规划了21处跨河通道，建成后跨河通道平均间距缩小到2公里。”孙斌介绍，目前，济南已建成使用的跨河桥隧共有9处，分别为济泺路隧道、建邦大桥、济南黄河大桥、凤凰大桥、济阳黄河大桥、京沪高速铁路大桥、泺口铁路大桥、石济客专公铁两用桥、青银高速大桥，“8桥1隧”的平均间距约4.6公里。

　　在建的跨河通道共有5处，分别为济南黄河齐鲁大桥、黄河大桥复线桥、济滨高铁(308国道)公铁两用桥、济南黄河黄岗路穿黄隧道、济南黄河航天大道隧道。

　　其中，济南黄河齐鲁大桥，按照双向八车道一级公路标准设计，公轨同层，兼顾城市主干路功能，是黄河之上首座下承式网状系杆拱桥。目前主桥已完工，正在开展后续施工，预计今年年底建成通车。

　　黄河大桥复线桥，按照双向八车道一级公路标准建设，兼顾城市快速路功能，上层为车行空间，下层为轨道交通7号线预留空间，主桥已合龙，目前正在推进南北岸匝道施工，预计年底具备通车条件。

　　济滨高铁(308国道)公铁两用桥，为双层桥面公铁合建桥，上层为G308国道(双向6车道)，下层为济滨铁路。目前，已完成主桥钢塔施工，预计今年年底前完成主桥钢梁合龙，计划2026年9月完成建设。

　　济南黄河黄岗路穿黄隧道，采用单洞双层形式，布置双向6车道，盾构隧道外径16.8米，是国内较大直径盾构隧道。目前已完成北岸始发井、机架段围护结构施工，计划2026年9月具备通车条件。

　　济南黄河航天大道隧道，设计双管单层，管片外径14.5米，内径13.3米。上部为双向六车道，下部为疏散通道及综合管廊。目前，正在推进东岸始发工作井施工，预计2027年9月具备通车条件。

　　“以上5处通道建成后，起步区范围内跨河桥隧平均间距将缩短至3公里。”孙斌表示，下一步，济南还将继续按照前期规划，谋划推进奥体西路通道、腊山通道、顺河通道、东城通道等跨河桥隧，以及鹊山通道、华山通道、药山通道等跨河慢行通道，实现“桥隧缝合两岸”、南北联动发展。

　　起步区国际学校有望明年底竣工

　　记者从发布会上获悉，起步区成立以来加快导入优质公共服务资源。其中，济南黄河体育中心整体计划2026年底达到竣工验收条件;起步区国际学校计划2025年底竣工，2026年秋季学期招生办学。

　　起步区设立三年来，黄河国际会展中心建成投用，与山东省实验小学、济南幼高专幼教集团等优质教育资源合作办学的起航实验小学、起航实验幼儿园已经招生，黄河体育中心、山大二院北院区、国际学校、省实验中学鹊华校区项目有序推进。

　　作为标志性公服配套设施之一，黄河国际会展中心项目投用后，起步区积极对接汉诺威等国际组织、行业协会，积极引进国家级、国际性展会，今年将举办展会活动35场，预计今年有望形成80亿元的产值。

　　在发展中，起步区还将布局一批高端科教文卫设施。结合城市副中心示范区建设，在大桥组团汇聚教育科技、医疗卫生和文化体育资源。当前，正在加快推进电视塔、博物馆、科技馆三大标志性项目的设计方案细化和开工建设筹备工作，着力打造城市副中心新地标。